Productos lácteos
- Document symbol
- G/LIC/N/3/HND/15
- Original language
- Spanish
- Published on
- 07/05/2024
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
El régimen de licencias automáticas de importación para los productos lácteos, se estableció tomando en consideración las directrices del Acuerdo Sobre Procedimientos para el trámite de Licencias de Importación de la OMC.
Básicamente se solicita a los agentes económicos interesados en la importación de productos lácteos o derivados, que presenten ante la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio una solicitud indicando su deseo de importar productos lácteos o derivados de productos lácteos. La solicitud debe contener las generales del importador, tipo de producto(s), volúmenes a importar y la presentación de la copia de los requisitos y formalidades sanitarias vigentes en el país.
La licencia de importación es obligatoria para todas las importaciones cubiertas por el régimen; sin embargo, se exceptúa el tráfico fronterizo, los pequeños envíos familiares sin carácter comercial y las muestras sin valor comercial. Igualmente se exceptúan las donaciones siempre y cuando presenten la documentación o dispensa que acredite que la importación se realiza bajo tal mecanismo de donaciones.
El trámite para la obtención de la licencia de importación tiene un costo equivalente a $10.00 aproximadamente. Con respecto del tiempo de emisión de la misma, originalmente estaba previsto que se entregaría en un plazo máximo de 10 días, sin embargo, el plazo para la entrega se redujo a un plazo máximo de 5 días hábiles administrativos.
Cabe señalar que la licencia no limita ni restringe el número de productos o bien el volumen de productos a importar y el importador puede solicitar una o varias licencias al mismo tiempo.
Por otra parte, la licencia de importación no prejuzga ni exime de las demás formalidades aduanera y administrativas ni tampoco exonera de derechos arancelarios a la importación.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
Licencias automáticas de importación de productos lácteos.
04.01 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adición de azúcar ni otro edulcorante.
04.02 Leche y nata (crema), concentradas o con adición de azúcar u otro edulcorante.
04.03 Suero de mantequilla, leche y nata (crema), cuajadas, yogurt, kéfir y demás leches y natas (cremas), fermentadas o acidificadas. Incluso concentrados, con adición de azúcar u otro edulcorante, aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao.
04.04 Lactosuero, incluso concentrado o con adición de azúcar u otro edulcorante; productos constituidos por los componentes naturales de la leche; incluso con adición de azúcar u otro edulcorante, no expresados ni comprendidos en otra parte.
04.05 Mantequilla y demás materias grasas de la leche; pastas lácteas para untar.
04.06 Quesos y requesón.
1901.10.1 Preparaciones de productos de las partidas 04.01 a 04.04, en las que algunos de sus componentes han sido sustituidos total o parcialmente por otras sustancias.
1901.90.20 Leche modificada, en polvo, distinta de la comprendida en los incisos 1901.10.11 y 1901.10.19
1901.90.90 Otros.
2106.90.60 Sucedáneos de productos lácteos (tales como, imitaciones de quesos procesados, cremas para café, leche de soya en polvo, entre otros.
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
El sistema se aplica en régimen de NMF, en tal sentido se ven afectadas las importaciones provenientes de todo el mundo.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
El régimen de Licencias de importación para productos lácteos implementado por el gobierno de Honduras no limita el volumen a importar o el número de productos que se importan. Tiene por finalidad los siguientes aspectos:
(a) Calificar toda la gama de productos lácteos que se están importando, obteniendo una descripción de los mismos para cotejar con la autoridad aduanera si las importaciones se están clasificando correctamente. Se han podido detectar imprecisiones en la clasificación arancelaria por la falta de información descriptiva de los productos.
(b) Conocer el sector importador/comercializador, a efecto de constatar con las autoridades sanitarias del país si los agentes económicos que importan productos lácteos cuentan con los pertinentes requisitos sanitarios establecidos para la comercialización interna de estos productos.
(c) Cuantificar correctamente los volúmenes importados de productos lácteos y derivados.
Cabe mencionar que se están realizando actividades conjuntas con las autoridades aduaneras para la depuración de las estadísticas de importación y para la correcta clasificación de los productos lácteos.
Con respecto de si se analizaron otros métodos alternativos al régimen de licencias, es de mencionar que desde las primeras denuncias presentadas por el sector productos de lácteos, se consideró la implementación de una licencia de importación que no limitara el volumen de las importaciones y que fuera implementada en base a las directrices y disposiciones establecidas en el Acuerdo Sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
El régimen de Licencias de importación para los productos lácteos se estableció mediante Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009. Fue publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” el día 19 de noviembre del 2009 (Gaceta Número 32,067). Igualmente se modificó mediante Acuerdo Ejecutivo No. 041-2009 de fecha 18 de noviembre del 2009 el cual se encuentra en proceso de publicación en el Diario Oficial “La Gaceta”.
La licencia de importación es obligatoria para todas las importaciones cubiertas por el régimen, exceptuando el tráfico fronterizo, los pequeños envíos familiares sin carácter comercial y las muestras sin valor comercial contenidas en las leyes aduaneras del país. Igualmente, las donaciones deben presentar la dispensa que acredita la importación bajo el mecanismo de donaciones.
El gobierno de Honduras a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio administra el régimen de licencias de importación para productos lácteos.
El Presidente de la República (o Poder Ejecutivo) no requiere de la autorización del Poder Legislativo para incluir o excluir productos o para derogar el régimen de licencias de importación.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
El régimen de licencias de importación implementado por el gobierno de Honduras no limita el volumen de las importaciones ni el número de productos a importar. Es de mencionar que el régimen fue ampliamente discutido con los sectores afectados antes de la entrada en vigencia. Se tuvieron reuniones con asociaciones y gremios. Igualmente fue publicado el acuerdo que lo puso en vigencia. Con respecto de las publicaciones, estas se realizan en el Diario Oficial La Gaceta.
En relación a las excepciones o exenciones del requisito de la licencia de importación para productos lácteos, los solicitantes pueden presentarse a la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial de la Secretaría de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a efecto de presentar las razones que justifiquen la excepción solicitada.
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
La pregunta no aplica, ya que el régimen implementado no limita el número de productos a importar ni el volumen de las importaciones. Sin embargo cada embarque necesita de su respectiva licencia de importación y el importador puede ilimitadamente presentar solicitudes para la emisión de una licencia de importación cumpliendo con los requisitos sanitarios y de salud exigibles.
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
El régimen de licencias establecido no se cuantifica ni forma parte de contingentes a la importación implementados. Tampoco limita la importación de determinados productos. Por lo tanto, el Acuerdo mediante el cual se establece la medida, no contempla medidas para verificar si los volúmenes fueron importados.
El gobierno de Honduras a través de la Secretaría de Industria y Comercio hasta la fecha no ha notificado la medida a todos los países de los cuales se importan productos lácteos. Se ha notificado únicamente a los países centroamericanos.
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
La pregunta no aplica ya que el régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el gobierno de Honduras no es para solicitar participación de contingentes de importación.
Las solicitudes para la emisión de licencias de importación pueden presentarse en cualquier periodo del año sin límite de tiempo.
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Mediante Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009 se estableció que la licencia de importación se entregaría en un plazo máximo de 10 días, sin embargo, mediante Acuerdo Ejecutivo No. 41-2009 de fecha 18 de noviembre del 2009 el plazo para la entrega se redujo a un plazo máximo de 5 días hábiles administrativos. Es de mencionar que en casos excepcionales se puede realizar el trámite en el mismo hábil de presentación de la solicitud.
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Las licencias de importación para productos lácteos tienen validez inmediata. En tal sentido no hay periodos de tiempos mínimos entre la emisión y la utilización de las licencias de importación.
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Las licencias de importación para productos lácteos, se solicitan, tramitan y extienden en la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio sin tener que acudir a otro órgano administrativo.
Originalmente el Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre de 2009, dispuso que las solicitudes se presentaran ante la Secretaría General de la Secretaría de Estado, las que posteriormente se trasladaban a la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial para su trámite. Actualmente, el Acuerdo Ejecutivo No. 41 2009 de fecha 18 de noviembre del 2009 elimino la presentación de las solicitudes ante la Secretaría General y dispuso que sea la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial quien reciba la solicitud, tramite y emita la licencia de importación.
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
No aplica la pregunta ya que el régimen de licencias no limita el volumen de las importaciones ni de los productos a importar. No son licencias para contingentes de importación.
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
El régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el Gobierno de Honduras, no requiere de permisos extendidos por países exportadores para la emisión de la licencia de importación.
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
El régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el Gobierno de Honduras, no condiciona la emisión de la licencia de importación a efecto de que el producto sea exportado o no sea objeto de venta en el mercado nacional.
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
De conformidad al Acuerdo Ejecutivo No.41-2009 se dispone de cinco días hábiles administrativos para la emisión de las licencias de importación, las que tienen una vigencia inmediata. También existe la posibilidad de que pudieran emitirse en un plazo menor de tiempo cuando sean situaciones inadvertidas. De hecho la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial ha emitido solicitudes presentadas en el mismo día hábil administrativo.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
El régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el Gobierno de Honduras no limita la emisión de licencias solicitadas en el mismo día hábil administrativo. Sin embargo, los solicitantes deben cumplir con todos y cada uno de los requisitos establecidos para la emisión de la licencia.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
El régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el Gobierno de Honduras, no mantiene limitaciones sobre el periodo del año en el que se puedan o no presentar solicitudes para emisión de licencias de importación.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Las licencias de importación para productos lácteos, se solicitan, tramitan y extienden en la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio sin tener que acudir a otro órgano administrativo para efecto de visado, registro o aprobación.
Originalmente, el Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre de 2009, dispuso que las solicitudes se presentaran ante la Secretaría General de la Secretaría de Estado, las que posteriormente se trasladaban a la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial para su trámite. Actualmente, el Acuerdo Ejecutivo No. 41-2009 de fecha 18 de noviembre del 2009 elimino la presentación de las solicitudes ante la Secretaría General y dispuso que sea la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial quien reciba la solicitud, tramite y emita la licencia de importación.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
El Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre de 2009 que pone en vigencia el régimen de licencias de importación para productos lácteos, no especifica otras circunstancias que no sean las ordinarias de no cumplimiento de los requisitos establecidos para denegar una licencia de importación.
Sin embargo, todo solicitante cuya solicitud se deniega tiene el derecho sin limitaciones de ningún tipo, de presentar nuevamente la solicitud ante la Dirección General de Integración Económica y Política Comercial una vez se cumple con el requisito faltante que se le haya indicado.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
El registro de importadores de productos lácteos. De conformidad al Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009 y reformado mediante Acuerdo Ejecutivo No. 41-2009 de fecha 18 de noviembre del 2009, es requisito que los agentes económicos interesados en importar productos lácteos o derivados, tengan un numero asignado en el registro de importadores de productos lácteos implementado mediante el mismo Acuerdo Ejecutivo.
La inscripción en el registro de importadores de productos lácteos no tiene ningún costo y se requiere para su inscripción lo siguiente:
- Nombre, denominación o razón social, teléfono, fax, e-mail. - Nombre del representante legal. - Fotocopia de tarjeta de identidad o copia del carné de residente en el caso de los extranjeros. - Copia del Registro Tributario Nacional. - Copia de la Licencia Sanitaria vigente, emitida por la autoridad competente.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
De conformidad al Acuerdo Ejecutivo No. A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009 y reformado mediante Acuerdo Ejecutivo No. 41-2009 de fecha 18 de noviembre del 2009, las solicitudes para la emisión de una licencia de importación deben contener:
(a) Nombre, denominación social o razón social del solicitante. (b) Número de registro de importador. (c) Derogado mediante Acuerdo ejecutivo No.041-2009 (d) Denominación comercial del producto a importar, (e) Descripción técnica del producto a importar indicando su composición y su calificación según se trate de productos comprendidos en las fracciones arancelarias 04.01 a 04.06; 1901.1; 1901.90.20; 1901.90.90 y 2106.90.60 según sea aplica, indicando claramente si se trata de “formulas infantiles”, “formulas de seguimiento”, u otras preparaciones alimenticias reguladas por el presente Acuerdo. (f) Cantidades a importar en kilos o litros según sea aplicable, y valores en dólares de Estados Unidos de América o su equivalente en Lempiras a la tasa de cambio del momento, país de procedencia y fecha probable de la importación.
Por otra parte, el Artículo 4 del mismo Acuerdo Ejecutivo No A-024-2009 establece que para efectos del trámite aduanero, el nombre comercial y la descripción técnica señaladas en los incisos d) y e) deben coincidir con la descripción contenida en la Declaración Única Aduanera (DUA) cuando la importación sea de fuera de Centroamérica y del Formulario Único Aduanero Centroamericano (FAUCA) cuando la importación sea de Centroamérica al amparo del Tratado General de Integración Económica Centroamericana.
Fotocopia del Certificado Sanitario Oficial de Exportación e Importación, emitido por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) de conformidad a los procedimientos y requisitos y requisitos previstos en el Reglamento para la Inspección y Certificación Sanitaria de la Leche y los Productos Lácteos Acuerdo No. 656-2001. Este requisito no es exigible para las importaciones de la fracción arancelaria 2106.90.60.
Q11. What documents are required upon actual importation?
Para las importaciones de productos lácteos y derivados afectados por el régimen de licencias de importación se exige adicional a la licencia de importación los documentos sanitarios y aduaneros que se exigen en toda importación normal.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
El trámite para la obtención de la licencia de importación tiene un costo equivalente a $10.00 aproximadamente, ya que a partir del 22 de abril de año 2010, se emitió el Decreto 17-2010 de la Ley de Fortalecimiento de Ingresos, Equidad Social y Racionalización del Gasto público, Artículo 49, la cual es un medida de carácter general que autoriza a todas las Instituciones del Gobierno Central cobrar una tarifa en concepto de emisión de licencias y certificaciones.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
El régimen de licencias de importación para productos lácteos implementado por el Gobierno de Honduras no está sujeta al pago de ningún deposito o adelanto de ningún tipo.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
Las licencias de importación para productos lácteos tienen una vigencia de 60 días.
El Acuerdo Ejecutivo No.A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009, no establece prorrogas para las licencias que han sido emitidas por lo tanto, el importador puede solicitar la emisión de una nueva licencia o avocarse al procedimiento establecido en el Articulo 44 de la Ley de Procedimiento Administrativo Decreto Legislativo No.152-97.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No se imponen sanciones por la no utilización o la utilización parcial de la licencia de importación para productos lácteos.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
El Acuerdo Ejecutivo No.A-024-2009 de fecha 24 de septiembre del 2009 establece que las licencias de importación son intransferibles.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
El régimen de licencias de importación para productos lácteos, no está subordinada a ninguna condición relativa a restringir las cantidades a importar. Ni tampoco está vinculado o supeditado a condiciones establecidas por productos comprendidos en los contingentes de importación acordados por Honduras en sus negociaciones comerciales.
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
Es de mencionar que las licencias de importación recaen sobre los productos lácteos que forman parte de los contingentes de importación acordados por Honduras en los distintos Tratados vigentes en el país. Sin embargo, la licencia no limita ni influye los procedimientos establecidos para la emisión de los certificados de importación de contingentes arancelarios.
Q19. Is foreign exchange automatically provided by the banking authorities for goods to be imported? Is a licence required as a condition to obtaining foreign exchange? Is foreign exchange always available to cover licences issued? What formalities must be fulfilled for obtaining the foreign exchange?
El régimen de licencias de importación para productos lácteos no tiene relación con la obtención de divisas para importar productos lácteos.