Sustancias estupefacientes y psicotrópicas
- Document symbol
- G/LIC/N/3/VEN/1/Corr.2
- Original language
- Spanish
- Published on
- 12/11/2002
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
Con el objeto de proteger la salud pública, Venezuela administra los siguientes regímenes de importación:
Permiso del Ministerio de la Producción y el Comercio (MPC). En virtud de lo establecido en la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas la importación de las sustancias referidas en esa Ley, así como sus derivados y sales, queda limitada a las cantidades estrictamente necesarias para la producción legal de medicamentos o investigaciones ceintíficas, y sólo las personas legalmente autorizadas podrán intervenir en todo lo relacionado con ellas. Las industrias no farmacéuticas legalmente establecidas que pretendan importar alguna de estas sustancias con un fin distinto de la fabricación de medicamentos deben solicitar ante la Dirección General de Sectores Industriales del MPC la matrícula y permiso de importación correspondientes.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
El permiso de importación para sustancias estupefacientes, sus derivados y sales, aplica a un total de 23 subpartidas arancelarias (Ver Sustancias estupefacientes y psicotrópicas).
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
Los permisos de importación se expiden sin discriminar el país de origen de la mercancía.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
Los permisos de importación tienen por objeto salvaguardar la salud y la vida de las personas.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
El trámite de los permisos es obligatorio para la importación.
Las disposiciones legales mediante las cuales se establecen los regímenes son las siguientes:
- Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.4.636 Extrordinario de fecha 30 de septiembre de 1993, en la que se publicó la Ley Orgánica sobre Sustancias Etupefacientes y Psicotrópicas (LOSEP).
- Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.36.545 de fecha 23 de septiembre de 1998 en la cual se publicó la Resolución conjunta No.5.055 del Ministerio de Hacienda, No.864 del Minsiterio de la Defensa, No.094 del Ministerio de Industria y Comercio, No.63.699 del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y No.165 del Ministerio de Justicia, que regula los procedimientos de importación, exportación o comercialización interna de sustancias químicas, identificadas en la Resolución Conjunta Declaratoria de los Productos Químicos Esenciales sometidos a control en virtud de lo dispuesto en el Artículo 2 de la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.
- Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.36.705 de fecha 20 de mayo de 1999 en la cual se publicó la Resolución Conjunta No.107 del Ministerio de Hacienda y No.350 del Ministerio de Industria y Comercio por la cual se modificó el Artículo 21 del Decreto No.989 de fecha 20 de diciembre de 1995, mediante el cual se promulgó el Arancel de Aduanas para la importaación de mercancías correspondientes a los códigos arancelarios que en ella se indican.
El Ejecutivo se halla facultado para suprimir el régimen de licencia sin la autorización del poder legislativo así como para definir su cobertura en términos de productos.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
Las solicitudes de licencias de importación pueden presentarse dentro de un período entre 5 y 20 días hábiles previos a la fecha de la importación, tiempo estipulado como mínimo para su trámite.
La Ley Orgánica de Aduanas exige, de acuerdo a su Artículo 86, que las mercancías deberán cumplir con el régimen aduanero vigente a la fecha de su llegada a la zona primaria, debiendo presentar el importador toda la documentación requerida.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
Las solicitudes de licencias de importación pueden presentarse dentro de un período entre 5 y 20 días hábiles previos a la fecha de la importación, tiempo estipulado como mínimo para su trámite.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
La Dirección General de Cadenas Industriales del Ministerio de la Producción y el Comercio para la importación de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así como sus derivados y sales.
Para este último grupo de productos, el importador debe formalizar la matrícula ante la Dirección General de Sectores Industriales del Ministerio de la Producción y el Comercio y el registro ante la División General contra Drogas de la Policía Técnica Judicial.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
En caso de rechazarse una solicitud de permiso, el importador puede interponer recursos de reconsideración ordinarios y jurisdiccionales respecto de esa decisión de la Administración, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
En caso de rechazarse una solicitud de permiso, se notifica al importador de las causas de dicho rechazo.
En caso de rechazarse una solicitud de permiso, el importador puede interponer recursos de reconsideración ordinarios y jurisdiccionales respecto de esa decisión de la Administración, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Toda persona, empresa o institución tiene derecho a solicitar la licencia de importación.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
El formulario para la solicitud de permisos de importación de alimentos y medicamentos sujetos a este régimen requiere datos generales del importador, nombre y descripción del producto, código arancelario del producto, país de procedencia, uso y destino, y puerto o aeropuerto de entrada (Ver Anexos 4 y 5).
Adicionalmente, el importador debe acompañar el formulario de solicitud de permiso de importación para alimentos de un certificado sanitario expedido por la autoridad competente de la autoridad del país de origen autenticado por un consulado venezolano y certificado de libre venta y consumo del país de origen, el cual certifica que el bien se comercializa y se consume en el país de procencia. En cuanto a la importación de medicamentos, el importador debe consignar el registro mercantil de la empresa, copia del título farmacéutico, solvencia del Colegio Farmacéutico, poder de la casa matriz para la casa de representación, certificado sanitario de libre venta en el país de origen, fórmula cualitativa e información analítica del producto.
Q11. What documents are required upon actual importation?
Al momento de realizar la importación, el importador debe presentar el permiso sanitario de importación de alimentos o medicamentos expedido por el MSDS; o el permiso de importación para productos químicos sometidos a control y matrícula, y acuse de recibo de la notificación dirigida al Comando Antidroga de la Guardia Nacional.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
Sí. En cuanto a los importadores de productos sometidos a control conforme a la LOSEP, los importadores deben cancelar timbres fiscales por 198.000 bolívares.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
No se exige el pago de depósitos o adelantos para la emisión de los permisos de importación.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
La validez de los permisos de importación de los productos sometidos a control en virtud de la LOSEP es de 180 días. Estos períodos son prorrogables siempre que no se haya realizado la importación por razones ajenas al importador.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No se prevén sanciones.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
Los permisos de importación son intransferibles.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
No.
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
No.
Q19. Is foreign exchange automatically provided by the banking authorities for goods to be imported? Is a licence required as a condition to obtaining foreign exchange? Is foreign exchange always available to cover licences issued? What formalities must be fulfilled for obtaining the foreign exchange?
En Venezuela existe libre convertibilidad de la moneda. No se establecen restricciones respecto al acceso de divisas.