Produits non automatiques
- Document symbol
- G/LIC/N/3/TUN/7
- Original language
- French
- Published on
- 19/12/2022
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
Le commerce extérieur en Tunisie est régi par la loi n°94-41 du 7 mars 1994, qui codifie les régimes applicables aux opérations d'importation et d'exportation des produits. Cette législation consacre le principe de la liberté du commerce extérieur, sauf pour une liste de produits touchant notamment à la sécurité, à l'ordre public, à la santé et à la protection du patrimoine culturel (article 2 de la loi n° 94-41 du 7 mars 1994). La Tunisie n'applique de ce fait, aucune restriction quantitative ou autres à l'importation de produits bénéficiant du régime de la liberté du commerce extérieur.
En vertu de la réglementation antérieure relative aux modalités de réalisation des opérations de commerce extérieur, telle que prescrite par le décret 1743 du 29 Août 1994, l'importateur d'un produit libre à l'importation était tenu de déposer un certificat d'importation pour domiciliation auprès d'un intermédiaire agréé accompagné d'une facture commerciale.
Le certificat d'importation, qui comportait les mêmes mentions qu'une autorisation d'importation, était déposé en quatre exemplaires. L'intermédiaire agréé domiciliataire conserve, auprès domiciliation, un exemplaire ainsi que l'original de la facture. Il remet à l'importateur un exemplaire et une copie de la facture et adresse les deux autres exemplaires ainsi que les autres copies de la facture à la Banque Central de Tunisie.
Lors du dédouanement des produits en question, l'importateur était tenu de présenter au bureau de la Douane une copie du certificat d'importation en sa possession appuyé de la facture ayant servi à la domiciliation et la facture définitive.
Depuis octobre 2006, le dédouanement des marchandises importées se fait uniquement sur la base de la domiciliation de la facture commerciale auprès d'un intermédiaire agréé; le certificat d'importation étant définitivement supprimé. Cette nouvelle mesure a été consacrée par le décret n° 2006-2619 du 2 octobre 2006 qui a modifié le décret n°94-1743 du 29 août 1994. La nouvelle réglementation simplifie d'avantage les opérations de commerce extérieur, rationalise et réduit le nombre de documents exiges en prévoyant dans son article 2 que "la réalisation des opérations du commerce extérieur ainsi que leur règlement financier sont faits sous couvert d'une facture commerciale".
En vertu du système intégré du traitement automatisé des formalités du commerce extérieur et pour des raisons de facilitation, la domiciliation de la facture commerciale ainsi que l'imputation douanière se feront via le réseau TradeNet qui est réservé à l'ensemble des opérateurs du commerce extérieur. En case d'empêchement, l'importateur aura toujours la possibilité de déposer la facture commerciale directement auprès de son intermédiaire agréé.
Les produits exclus du régime de la liberté du commerce extérieur sont importés sous couvert d'une autorisation préalable d'importation délivrée par le ministère chargé du commerce.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
L'autorisation d'importation exigée pour les produits exclus du régime de la liberté répond à la définition des licences non automatiques au sens de l'article 2 de l'accord sur les procédures de licences d'importation. Cette procédure s'applique aux produits visés par l'article 2 de la loi sur le commerce extérieur susvisée et qui sont publiés par décret.
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
Le régime de l'autorisation d'importation s'applique sans aucune discrimination à tous les pays.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
La procédure de l'autorisation d'importation permet à l'administration d'appliquer des restrictions au niveau des quantités des produits importés.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
Le régime des autorisations d'importation est fixé par une disposition législative (loi). Cette législation ne permet pas à l'administration d'établir la liste des produits soumis à autorisation d'importation. Seul le pouvoir exécutif peut, par décret, fixer cette liste. L'abrogation du régime des autorisations d'importation ne peut avoir lieu que par le législatif.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
Les modalités d'application des autorisations d'importation sont fixées par les articles 24 à 35 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 tel que modifié par le Décret n° 97-1934 du 29 septembre 1997.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Toute personne, entreprise ou institution constituée conformément à la réglementation nationale en vigueur, est habilitée à demander une autorisation d'importation.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
Les renseignements à faire figurer sur la demande de l'autorisation d'importation (titre lui même) se rapportent notamment à l'entreprise, aux produits à importer, aux fournisseurs, au pays d'origine et de provenance et aux moyens de transport.
En vertu de l'article 5 du Décret n° 94-1743 du 29 août 1994 susmentionné, doivent être joints au titre du commerce extérieur le contrat commercial ou tout autre document en tenant lieu et, le cas échéant, les documents jugés nécessaires par le ministère chargé du commerce pour l'étude et l'octroi des autorisations.
Q11. What documents are required upon actual importation?
Lors de l'importation effective, l'importateur accompagne sa déclaration en douane, de l'exemplaire original de l'autorisation d'importation en sa possession, de la facture ayant servi à la domiciliation et de la facture définitive.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
Il est perçu un timbre fiscal de un dinar tunisien (1) sur chaque autorisation d'importation.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
Aucun dépôt ou paiement préalable n'est exigé pour l'obtention d'une autorisation d'importation.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
La durée de validité de l'autorisation d'importation est fixée à 12 mois, à compter de la date de décision du ministère chargé du commerce. Toutefois, pour certains produits sensibles, une durée de validité inférieure à 12 mois et supérieure ou égale à deux mois peut être mentionnée sur l'autorisation.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
La non utilisation ou l'utilisation partielle de l'autorisation d'importation n'entraîne pas de sanction.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
L'autorisation d'importation est un document administratif personnel à son bénéficiaire et incessible.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
Néant.
Q19. Is foreign exchange automatically provided by the banking authorities for goods to be imported? Is a licence required as a condition to obtaining foreign exchange? Is foreign exchange always available to cover licences issued? What formalities must be fulfilled for obtaining the foreign exchange?
Conformément à la législation de change en vigueur, les opérations de paiement des importations sont libres.