Semillas
- Document symbol
- G/LIC/N/3/CHL/9
- Original language
- Spanish
- Published on
- 29/03/2022
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
Las semillas que ingresen al país deberán cumplir con los siguientes requisitos (cuando corresponda):
(a) Denominación varietal.
(b) Exigencias de carácter fitosanitario (Malezas Cuarentenarias, No Cuarentenarias Reglamentadas, tratamientos fitosanitarios y otros).
(c) Porcentaje mínimo de Pureza (física) y Germinación.
(d) Autorización del Titular del Derecho para variedades protegidas.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
Este sistema aplica a toda semilla.
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
El sistema aplica a todas las mercancías que se importan al país. Hay requisitos (de calidad), que no son aplicables a todas las semillas, solo a aquellas que se importen con la finalidad de ser comercializadas y que tengan establecidos los porcentajes mínimos de germinación y pureza.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
Este sistema no está destinado a restringir la cantidad o el valor de las importaciones, sino más bien a llevar un registro y control de las variedades de semillas importadas. Además de llevar un registro y control de las variedades que ingresan, el sistema debe controlar que las semillas que ingresan cumplan con los estándares de calidad establecidos para el comercio interno.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
El Decreto Supremo N° 188 de 1978 para las semillas de cultivo establece los requisitos de calidad que deben cumplir las semillas que se importan al país. Estos son porcentajes mínimos de pureza (física) y germinación. Estos requisitos serán verificados en los puntos de ingreso.
Los aspectos fitosanitarios de importación se regirán por la norma general que establece los criterios en relación a las plagas cuarentenarias para el territorio de Chile, la norma que establece regulaciones para el control de especies vegetales consideradas como malezas en envíos de semillas y por las regulaciones específicas existentes según la especie y país de origen, los que prevalecerán sobre los otros aspectos considerados en las respuestas incorporadas en este documento.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
Al momento de importar semillas a nuestro país el importador o su representante debe presentar un Certificado de Destinación Aduanera (CDA), documento en el cual debe declarar en forma exacta y veraz el producto que desea importar para su tramitación, adjuntando la documentación requerida en cada caso. Existen dos modalidades de tramitación
- Normal (se efectúa con la carga ya arribada al país);
- Anticipada (se efectúa antes que arribe la mercancía al puerto, lo que permite subsanar posibles incumplimientos o conocer de antemano las medidas a que quedará sujeto el envío a su llegada). En esta la mercancía puede estar en origen o en tránsito.
Al momento de importar semillas a nuestro país el importador o su representante debe presentar un Certificado de Destinación Aduanera (CDA), documento en el cual debe declarar en forma exacta y veraz el producto que desea importar para su tramitación, adjuntando la documentación requerida en cada caso. Existen dos modalidades de tramitación
- Normal (se efectúa con la carga ya arribada al país);
- Anticipada (se efectúa antes que arribe la mercancía al puerto, lo que permite subsanar posibles incumplimientos o conocer de antemano las medidas a que quedará sujeto el envío a su llegada). En esta la mercancía puede estar en origen o en tránsito.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
Si bien la Ley 18.164 de 1982, sobre destinación aduanera del Servicio Nacional de Aduanas, otorga un plazo de 72 horas para que el Servicio se pronuncie sobre la mercancía presentada en la solicitud elevada por el usuario. Dicho pronunciamiento radica principalmente en que el inspector SAG indique si el producto es de atingencia SAG, y si es así, se procede a numerar el CDA. Una vez numerado el documento y dentro del mismo plazo antes mencionado, se realiza la verificación documental, en la que se verificarán que los documentos que acompañan al envío y que dan cuenta de su trazabilidad, condición y calidad (B/L, Carta de Porte, Guía aérea; según corresponda; Lista de empaque, factura, etc.) sean coincidentes entre sí, además el certificado, en caso de ser un producto regulado, con sus respectivas exigencias (declaraciones adicionales, tratamientos fitosanitarios, etc.). Existe la opción de que el importador o su representante solicite la verificación fuera del horario hábil, en cuyo caso deberá presentar una solicitud de habilitación, y asumir el consiguiente mayor costo. Los documentos faltantes y/o consideraciones varias que el inspector/a SAG detecta en la verificación documental, quedan explicitados en el campo de observaciones del CDA. Una vez concluida la verificación documental se hace entrega de una copia al importador o su representante, para que posteriormente solicite la inspección fitosanitaria.
El/la inspector/a SAG realiza la inspección fitosanitaria de acuerdo con la programación entregada por la administración del puerto (acción que es coordinada entre la administración del puerto y el importador o su representante).
En esta etapa el inspector constata que lo declarado documentalmente se ajusta a lo físico (especie, variedad, lotes) En los casos que sea necesaria la toma de muestra a fin de realizar análisis de laboratorio, el inspector SAG debe contar con la autorización del importador o su representante, para proceder a la extracción de ésta, autorización que puede estar explicitada en el CDA o mediante correo electrónico.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
No existen limitaciones en cuanto al período del año durante el cual pueden solicitarse certificados o importarse las semillas.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
El examen es llevado a cabo sólo por el Servicio Agrícola y Ganadero, cuando corresponde. Sólo en el caso de las semillas que no vengan acompañadas del certificado de análisis de semilla que acredite el cumplimiento de los requisitos de calidad y fitosanitarios, el Servicio toma una muestra que es analizada en laboratorios oficiales.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
La solicitud puede negarse cuando luego del análisis de laboratorio el resultado indica:
- Presencia de malezas cuarentenarias, se rechaza la importación.
- Porcentaje de germinación inferior al establecido en la norma, se rechaza la importación.
- Porcentaje de pureza inferior al establecido en la norma, el importador o su representante tendrá la opción de someter el lote a purificación, por lo que la importación quedará en estado pendiente hasta que se realice un nuevo análisis. Si éstos cumplen con los mínimos legales se acepta la importación, en caso contrario se rechaza la importación.
- Malezas no cuarentenarias reglamentadas. En este caso el importador podrá someter el lote a purificación, por lo que la importación quedará en estado pendiente hasta que se realice un nuevo análisis. Si éstos cumplen con los mínimos legales, se acepta la importación, en caso contrario se rechaza.
- Presencia de insectos vivos cuarentenarios o exóticos para Chile durante la inspección fitosanitaria, donde se rechaza la importación si no están las condiciones para ejecutar un tratamiento.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar licencias para la importación de semillas.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
En la solicitud se requiere la información del importados además del resultado del análisis indica (cuando corresponda) que la semilla cumple con los requisitos establecidos en la norma.
Q11. What documents are required upon actual importation?
El importador debe presentar los siguientes documentos para la importación de las semillas:
- Factura comercial;
- Packing list;
- Autorización del Titular de Derecho en el caso de aquellas semillas consideradas variedades protegidas en Chile;
- Certificado de análisis de semillas (cuándo corresponda);
- Certificado Fitosanitario.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
El único requisito de pago asociado con la expedición de la Licencia se refiere al comprobante de pago de los análisis que el importador o su representante legal deben entregar al inspector del SAG para el análisis de las muestras en el laboratorio respectivo (cuando corresponda). Si el importador o su representante no cancela, la muestra no será despachada a laboratorio para su análisis.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
El periodo de validez es único, el proceso se debe repetir cada vez que se importan semillas al país.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No existe sanción por la no utilización de la licencia dado que esta se otorga al momento de la importación.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
Las licencias no son transferibles entre los importadores.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
No se imponen otras condiciones a la expedición de una licencia.