Fertilizantes
- Document symbol
- G/LIC/N/3/CUB/13
- Original language
- English
- Published on
- 09/09/2024
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
Se requiere registro y licencia para la importación de fertilizantes para garantizar que la utilización a escala nacional de estas sustancias, se mantengan en los niveles y rangos permisibles.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
Son objetos de inscripción en el Registro Central de Fertilizantes, acción imprescindible para lograr la entrada y aplicación de los mismos en el territorio nacional los siguientes productos:
- Fertilizantes químicos y/o minerales.
- Fertilizantes órgano-minerales.
- Fertilizantes biológicos.
- Abonos orgánicos.
- Materiales enmendantes de los suelos.
- Estimulantes.
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
Pueden ser de cualquier país de origen o procedencia.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
No está destinado a limitar las cantidades y/o el valor de estas importaciones, sino que se establece con el fin de garantizar el control sobre el uso en Cuba de sustancias que pueden ser peligrosas para la vida o que surtan efectos contaminantes al medio ambiente.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
- Decreto-Ley 50/2021 "Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes" que establece las regulaciones generales para la conservación, el mejoramiento y el manejo sostenible de los suelos agropecuarios y forestales y el uso de los fertilizantes.
- Decreto 52/2021 Reglamento del Decreto-Ley 50 "Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes" que regula y establece los procedimientos y normas para la aplicación de lo dispuesto en el Decreto-Ley 50 "Sobre la conservación, mejoramiento y manejo sostenible de los suelos y el uso de los fertilizantes", en lo concerniente a:
a) Sistema Nacional de Suelos y Fertilizantes;
b) laboratorios;
c) Programa Nacional de Conservación y Mejoramiento de los Suelos;
d) financiamiento estatal para la compensación de los gastos;
e) valoración económica de bienes y servicios ambientales;
f) incentivos por manejo sostenible de los suelos;
g) servicio científico técnico de suelos;
h) estudios de suelos y clasificaciones;
i) agro productividad de los suelos;
j) fertilidad de los suelos y nutrición de las plantas;
k) servicio podólogo agroquímico;
l) fertilizantes;
m) registro central de fertilizantes;
n) la contaminación de los suelos y los daños;
ñ) rehabilitación de los suelos;
o) la protección contra los efectos derivados de otras actividades que no son las agropecuarias, cañeras, forestales y de frutales;
p) el cambio de uso;
q) resarcimiento por cambio de uso y arrendamiento de los suelos;
r) cambio de uso por actividad minera;
s) capa vegetal, sustratos orgánicos y uso controlado del fuego;
t) investigaciones y capital humano; y
u) contravenciones.
- Resolución 525 de 2021 Reglamento del Registro Central de Fertilizantes que regula la organización y el funcionamiento del Registro Central de Fertilizantes, las atribuciones y obligaciones del Director y el Registrador; el cobro de los honorarios y servicios de caracterización y ensayos de campo; la aprobación y prórroga de las inscripciones; lo relativo a los libros del Registro; sobre las reclamaciones; y el control estatal de la inscripción de los productos fertilizantes; así como emitir dictamen técnico para las exportaciones e importaciones y otras autorizaciones que, por excepción, se requieran.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
No se establecen plazos al respecto, los tiempos de tramitación de productos fertilizantes hasta su inscripción en el Registro Central, están sobre la base de sus complejidades intrínsecas, a las que se le determinan los posibles factores agresivos a la vida y al medio ambiente por medio de pruebas y ensayos en campo.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
No, es imprescindible el desarrollo de todo el proceso establecido para lograr la inscripción.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
No existen limitación por períodos del año.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
El importador solo debe dirigirse al Registro Central de Fertilizantes.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
No existen otras circunstancias que no sean los descritos con anterioridad para negar las inscripciones. Siempre se le informa al solicitante las causas del rechazo. La persona natural o jurídica que solicite la inscripción de un producto y que transcurridos dos años y medio no haya obtenido una respuesta, puede reclamar al Director de Suelos y Fertilizantes, el que dispone de diez días hábiles para emitir un pronunciamiento. De no emitir una respuesta el Director de Suelos y Fertilizantes, o existir inconformidad con esta, el solicitante puede presentar reclamación ante el Ministro de la Agricultura, quien la resuelve en un término de treinta días hábiles. En caso de persistir la inconformidad, el solicitante recurre a la vía judicial, en un plazo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de la respuesta a su reclamación ante el Ministro.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Entidades e instituciones bajo presentación de acreditación en el país por los órganos correspondientes, y personas bajo presentación de poder que avale su acreditación por la entidad que representa.
No existe registro restrictivo de entidades o empresas para solicitudes de inscripción.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
Las personas interesadas en inscribir un producto presentan al Registrador la información establecida en los anexos 1 y 2 de la Resolución 525/2021 Reglamento del Registro Central de Fertilizantes, y aportan los sellos de timbre que gravan los documentos públicos, en correspondencia con lo establecido en las disposiciones vigentes.
Q11. What documents are required upon actual importation?
La aprobación e inscripción en el Registro Central de Fertilizantes.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
Se determina sobre la base del tipo de producto y los análisis y pruebas a que este se somete dada sus características; este gravamen se determina según lo dispuesto en las Resoluciones 324 de 2020 y 337 de 2021 del Ministerio de Finanzas y Precios, así como en la Resolución 328/2020 del propio ministerio.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
Si está supeditada la expedición de una inscripción al pago de los análisis y pruebas a que debe someterse; La suma del gravamen no es reembolsable y el importe está sobre la base de lo expuesto en el punto anterior.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
La aprobación de la inscripción de los productos se realiza una vez que concluya el proceso de elaboración del expediente y los resultados de las pruebas o ensayos que se realizaron. La vigencia de la aprobación es de cinco años, contados a partir de la fecha de asiento en el Libro de Registro.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
No son transferibles.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
En nuestro ámbito las establecidas con relación a la inscripción en el Registro Central de Fertilizantes.