Productos relacionados con la seguridad contra incendio
- Document symbol
- G/LIC/N/3/CUB/13
- Original language
- English
- Published on
- 09/09/2024
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
En la Resolución No. 5 de agosto del 2003 del Ministro del Interior, se crea la Agencia de Protección Contra Incendios para realizar con carácter exclusivo la certificación y homologación de los requerimientos técnicos de los equipos y medios de protección contra incendios que se fabriquen, importen y/o comercialicen en el país. Siendo la encargada de organizar y ejecutar según corresponda, todo lo relacionado con la evaluación de los referidos equipos que vayan a circular para uso en el país. Esta actividad de servicios queda refrendada en la actualización del objeta social de dicha empresa en la Resolución 244 de marzo del 2014 del Ministerio de economía y Planificación.
Se trata de un procedimiento dirigido a comprobar el cumplimiento de los requisitos técnicos que deben cumplir los citados equipos, de acuerdo a lo exigido en las normas nacionales o internacionales vigentes. Que sepamos ningún país tiene establecido un sistema de Licencias de Importación con este objetivo teniendo en cuenta la agilidad que requiere este proceso.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
La Homologación de los productos relacionados con la seguridad contra incendio es el conjunto de acciones evaluativas teórico-prácticas que permiten determinar el cumplimiento de los requisitos de protección contra incendios establecidos en las normas técnicas nacionales o internacionales y/o el reconocimiento dado, a partir de una evaluación de la documentación y/o la comprobación práctica, de la Certificación y/o informe de ensayo emitida por una institución reconocida.
Los productos se clasifican por categorías atendiendo a su especialidad.
Categorías.
A. Equipamiento eléctrico.
B. Equipamiento para ventilación, calefacción, líquidos inflamables y gases combustibles
C. Sistemas de Alarma contra incendios y a fines.
E. Equipamiento de Protección Contra Incendios (PCI).
F. Barreras Cortafuegos.
G. Resistencia al fuego.
Aún si un cliente, presenta un Producto que corresponde con uno ya homologado por la APCI (mismo productor, marca, características, pero otro suministrador en caso de no ser fabricante), será necesario demostrar, mediante documentos, muestras, etc., que se trata del mismo Producto. Se le expedirá entonces un certificado oficial, reconociéndose al nuevo cliente, e incluyéndose el mismo en el Listado de Homologación y Aprobación de Productos. El tiempo de validez corresponderá al de un Producto nuevo.
Cuando el Producto presentado corresponde a una misma marca comercial de uno ya homologado, pero producido en diferente país, se someterá al proceso de Homologación y Aprobación de acuerdo a las características específicas del mismo.
Nomenclatura de Productos Homologables o Aprobables a Evaluar Según Su Clasificación Por Categorías
Resistencia al fuego
- Diseños de Pisos y Techos con Hormigón sobre los aceros celulares (S-Deck)
- Diseños de Pisos y Techos con Hormigón sobre plancha de acero.
- Diseños de Pisos y Techos con Hormigón y viga de acero.
- Diseños de Pisos y Techos con Hormigón Armado.
- Diseños de Pisos y Techos sobre Viga de Madera.
- Diseños de Vigas para Forjados de Pisos y Techos
- Conjuntos de Techo y Cubierta
- Diseños de Vigas para Conjuntos de Techo y Cubierta
- Diseños de Paredes y Divisiones
- Diseños de Columnas
- Diseños de sistema de pared interior
- Diseños de sistema de Pared exterior
Materiales de construcción
- Sistemas de Aire acondicionado y Componentes: Conductos, Filtros, conectores, Compuertas, Material acústico, sellantes, adhesivos.
- Materiales de construcción: Lanas minerales o Mantas de aislamiento, Paneles de pared laminado, Paneles de pared compuesto, Paneles de piso, Recubrimientos y Acabados de pared, Recubrimientos y Acabados de Piso, Recubrimientos y protectores al fuego, Fibra Proyectada, Aislamientos, Tuberías, Materiales de cubierta, Puertas y portones, Accesorios y Herrajes para puertas de evacuación, cortafuego y de emergencia, Accesorios y Herrajes de Puertas cortafuego de ascensores, Ventanas cortafuego, Bloques de vidrio. Textiles Decorativos para otros fines, Falsos techos decorativos, etc.
Sistemas corta Fuego y componentes
- Pinturas Intumescentes, (Primario, Recubrimiento inferior y Recubrimiento de terminación) para metales.
- Pinturas y Barnices Ignífugos, (colorante primario, barniz de terminación) para madera.
- Morteros cortafuego.
- Masillas cortafuego.
- Fibras Minerales Proyectadas.
- Recubrimientos Cerámicos.
- Silicona Cortafuego.
- Abrazaderas cortafuego.
- Rejillas cortafuego.
- Compuertas cortafuego.
- Puertas cortafuego.
- Ventanas cortafuego.
- Paneles de Cartón Yeso RF.
- Paneles de Fibra Mineral.
Equipamiento de Protección Contra Incendios
- Extintores Portátiles: Agua, Agua con Aditivos, Espuma, Gases, Polvo, etc.
- Extintores Móviles: Agua, Agua con Aditivos, Espuma, Gases, Polvo, etc.
- Extintores Automáticos: Agua, con Aditivos, Espuma, Gases, Polvo, etc.
- Extintores. Recambios, Armarios y Gabinetes porta extintores.
- Sistemas de Extinción con Agentes Secos: Polvo, etc.
- Sistemas de Extinción con Agentes Húmedos: Agua con Aditivos, Acetato y Cloruro de Potasio, etc.
- Sistemas de Extinción con Gases: CO2, Argón, Nitrógeno, FM200, FE13, NOVEC 1230 etc.
- Sistemas de Extinción por Agua Nebulizada o pulverizada.
- Sistemas de Extinción por Espuma de Baja y Media y Alta Expansión.
- Sistemas de Extinción por Espuma con Aire Comprimido.
- Accesorios, Componentes y Recambios para los sistemas anteriores. Boquillas y Difusores. Soportería y fijaciones.
- Bombas y Grupos de Bombeo contra Incendio.
- Tuberías para redes de suministro y sistemas de Protección contra incendios con base agua.
- Accesorios e Instrumentación de Control para sistemas de PCI.
- Hidrantes, Armarios para equipos, Bocas de Incendios Equipadas (BIEs), Mangueras, Lanzas, Generadores de Espuma, Dosificadores, Mezcladores, Monitores.
- Rociadores, Accesorios y Componentes para los sistemas de rociadores. Boquillas y Difusores. Soportería y fijaciones, etc.
- Válvulas: Puestos de Control para los sistemas de rociadores, No-Retorno, Con Actuador, etc.
- Medios de Protección Personal: Capas, Cascos, Botas, Petos, Mantas.
- Sustancias Extintoras.
Sistemas de alarma contra incendios y a fines.
- Centrales de Detección y Alarma contra Intrusos con posibilidades para detección de Incendios.
- Centrales de Detección y Alarma contra Incendios. Convencionales, Direccionables, Analógicas, de Extinción, de Gases, etc.
- Dispositivos de Supervisión y Monitoreo Remoto.
- Dispositivos de Notificación y Alarma: Alarma Sonora, Alarma Visual, Alarma Visual Sonora, Altavoces, otros accesorios.
- Dispositivos de Iniciación y sus accesorios: Detectores de llama, temperatura, humo, combinados, bases de detectores, Pulsadores Manuales.
- Detectores de Llama, Temperatura, Pulsadores Manuales y otros dispositivos para Zonas Clasificadas. Equipamiento antideflagrante (Prueba de Explosión, Seguridad Intrínseca, Seguridad Aumentada, inmersión en aceite).
- Detectores de Gas.
- Dispositivos de Supervisión: Presostatos, Flujostatos, Sensores de Posición, Sensores de Nivel, Sensores de Flujo, etc.
- Dispositivos de Control y accionamiento: Bases Relé, Salidas Relé, etc.
- Módulos Remotos: Módulos Monitores, Módulos de Control, Módulos Aisladores, etc.
- Programas de Computación para Integración de Sistemas.
- Programas de Computación para Programación de Dispositivos de Sistemas.
- Cable Eléctrico para sistemas de Detección.
Equipamiento eléctrico
- Conductores Eléctricos: Cables, Alambres, Trenzas, Pletinas, etc.
- Canalizaciones y accesorios: Tuberías, Bandejas, Registros, Tapas, Sellos, etc.
- Iluminación y Señalización de Emergencia: Lámparas autónomas con/o sin señalización, Señalización con Pegatinas, Pictogramas, etc. Fotoluminiscentes o no.
- Protección contra sobrecorrientes: Térmica, Magnética, de fusible, combinada, etc.
- Protección contra sobretensiones: Protectores de Datos, Protectores de Corriente Alterna.
- Dispositivos de Cebado.
- Dispositivos de sistemas pasivos: Punta Franklin, malla Faraday, bajantes, electrodos, sujeciones, contadores de impactos, etc.
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
Los productos a los que se aplica el sistema son tanto de producción nacional como de importación. Estos últimos proceden de cualquier país donde se produzcan y sean comercializados por proveedores con los que Cuba mantenga relaciones comerciales.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
El trámite no está destinado a limitar la cantidad de las importaciones; el régimen de permisos tiene por finalidad evitar la introducción de tecnologías de seguridad de dudosa calidad, no conforme con los requerimientos establecidos para su uso e incompatibles con los sistemas que se explotan en el país o materiales y sustancias que constituyan un riesgo para la seguridad contra incendios.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
Comunicación Técnica No 1 y 4 del 2012 y No. 2 del 2013 del Jefe del Cuerpo de Bomberos de la República de Cuba. Es obligatorio el trámite de licencias.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
No está establecido con cuanta antelación se debe solicitar la certificación pero la APCI tiene hasta 30 días hábiles a partir del recibo para pronunciarse sobre la misma, en el caso que los requerimientos para la certificación estén claramente definidos, documentados y entendidos. Esta certificación debería ser solicitada por las organizaciones importadoras como requisito para la contratación
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
No se puede expedir una certificación inmediatamente después de solicitado.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
No existen.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
De examinar las solicitudes y otorgar la certificación se encarga solamente la Agencia de Protección Contra Incendios del Ministerio del Interior.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
Se puede rechazar la solicitud de registro:
- Cuando no se trate de un producto evaluable de acuerdo a los criterios antes mencionados.
- Cuando la documentación o las muestras entregados por el solicitante no cumplan los requisitos exigidos.
- Cuando se demuestre que hay fraude o alteración en los mismos.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Se consideran aquellas personalidades jurídicas para realizar estos trámites a los importadores, productores, comercializadores y proveedores de estos equipos en el territorio nacional, así como a las entidades nacionales, mixtas o extranjeras usuarias de estos medios autorizadas a importarlas para su propio uso.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
La solicitud se realizará por escrito y contendrá listado de productos, datos de los fabricantes, datos completos del suministrador para Cuba y en caso de no coincidir con este último los datos completos del solicitante de la certificación.
Como parte de la documentación necesaria para el proceso se adjuntará:
Para las evaluaciones, independientemente de la naturaleza o destino del mismo, se requerirá la presentación de:
- Ficha Técnica del producto
- Certificado oficial acreditativo de las características y/o clasificación conferida al Producto, en lo que a protección y seguridad contra incendios se refiere, emitido por una entidad reconocida.
- Reporte de los ensayos o pruebas realizadas al Producto en cuestión por dicha entidad, o por un laboratorio acreditado, cuyos resultados sean reconocidos por la primera.
- Muestras físicas del Producto, como mínimo 1. En caso de determinados Productos, que por las razones expuestas con anterioridad requieran de la ejecución de pruebas o comprobaciones complementarias, se solicitará de forma particular al proveedor la cantidad de muestras requeridas para ello.
- Otros documentos complementarios que arrojen más información sobre el Producto y el fabricante (en dependencia del tipo de producto).
Q11. What documents are required upon actual importation?
El Certificado e Informe de evaluación correspondiente a cada producto importado, verificando su vigencia.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
A la solicitud de certificación se le establecen los costos de la misma en función del producto y sus características técnicas.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
El tiempo establecido para la validez de los certificados otorgados es de:
- Productos homologados: 5 años.
- Productos aprobados: 5 años.
- Productos aprobados para el uso exclusivo y por única vez: sin tiempo de validez.
Cumplido el tiempo de validez anteriormente señalado, se comunicará al titular del certificado con 3 meses de antelación al vencimiento de este para la renovación del mismo; comenzando un proceso similar a la inicial.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No, pero el certificado expedido solo acredita al producto específico que pasó el proceso y bajo ninguna circunstancia podrá avalar otro producto, aunque posea características similares. Por el uso indebido del certificado se podrá retirar el mismo.
Igualmente, el producto podrá perder la categoría de homologado o aprobado si en el período de validez del mismo, se detectan no conformidades que aconsejan la retirada del certificado. El certificado que se emita será un documento acreditativo de garantía técnica, que avala al producto para su uso y comercialización en el país.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
No se transfieren los certificados entre suministradores en el país.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
No.
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
No.