Plantas y productos vegetales
- Document symbol
- G/LIC/N/3/ECU/3/Add.1/Corr.1
- Original language
- Spanish
- Published on
- 19/04/2010
Outline of Systems
Q1. Give a brief description of each licensing system as a whole and, with respect to each, reply to the following questions as relevant, placing all of the material with respect to a given system in sequence together, and using cross references as appropriate when elements which have already been described are also present in another system.
Las plantas, productos vegetales y artículos reglamentados que constan en el Anexo I, de la Resolución 465 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones - COMEXI, requieren un Permiso Fitosanitario para la Importación (PFI), documento en el que se indican los requisitos fitosanitarios que debe cumplir el país exportador previo al embarque de dichos productos.
Purposes and Coverage of Licensing
Q2. Identify each licensing system maintained and state what products, appropriately grouped, are covered.
De conformidad con el Art. 4 y Art. 5 de la Ley de Sanidad Vegetal y su Reglamento previo a la importación de plantas (Plantas vivas y partes de ellas, incluidas las semillas y el germoplasma), productos vegetales (productos manufacturados y no manufacturados de origen vegetal, incluyendo granos) y artículos reglamentados (cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empacado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o dispersar plagas) que constan en el Anexo I, de la Resolución 465 del COMEXI, disponible en el sitio http://www.comexi.gov.ec/resoluciones2008.shtml es indispensable que la persona natural o jurídica interesada en importar los mencionados productos, obtenga el PFI.
El trámite de los permisos fitosanitarios para la importación de productos de origen vegetal es automático, siempre y cuando los requisitos fitosanitarios se encuentren publicados en el Anexo 1 de la Resolución 011 de AGROCALIDAD, publicada en Registro Oficial 118, del 22 de abril de 2009 y en las actualizaciones publicadas en la página web: http://www.agrocalidad.gov.ec; en caso de no existir requisitos fitosanitarios para un producto proveniente de un nuevo origen, se comunica al usuario que previo a la importación debe realizarse un Análisis de Riesgo de Plagas (ARP).
Q3. The system applies to goods originating in and coming from which countries?
El régimen de permisos fitosanitarios para la importación, se aplica para todas las plantas, productos vegetales y artículos reglamentados procedentes de todos los países.
Q4. Is the licensing intended to restrict the quantity or value of imports, and if not, what are its purposes? Have alternative methods of accomplishing the purposes been considered and if so which? Why have they not been adopted?
La obtención de un PFI, no restringe la cantidad o el valor de las importaciones, sino que protege al país de la introducción y/o dispersión de plagas cuarentenarias.
Q5. Cite the law, regulation and/or administrative order under which the licensing is maintained. Is the licensing statutorily required? Does the legislation leave designation of products to be subjected to licensing to administrative discretion? Is it possible for the government (or the executive branch) to abolish the system without legislative approval?
El PFI se rige por la Ley de Sanidad Vegetal y su Reglamento; el procedimiento administrativo se fundamenta en las Resoluciones 011 y 014, publicadas en el Registro Oficial y en la página web de Agrocalidad: www.agrocalidad.gov.ec. La designación de productos que requieren PFI no se encuentra al arbitrio de AGROCALIDAD. El Gobierno Nacional, a través del COMEXI, puede incluir o modificar el régimen de productos que requieren PFI, previo a la presentación del informe técnico.
Procedures
Q6. For products under restriction as to the quantity or value of imports (whether applicable globally or to a limited number of countries or whether established bilaterally or unilaterally):
Q6.I. Is information published, and where, concerning allocation of quotas and formalities of filing applications for licences? If not, how is it brought to the attention of possible importers? Of governments and export promotion bodies of exporting countries and their trade representatives? Is the overall amount published? The amount allocated to goods from each country? The maximum amount allocated to each importer? How to request any exceptions or derogations from the licensing requirement?
Q6.II. How is the size of the quotas determined: on a yearly, six-monthly or quarterly basis? Are there cases where the size of quota is determined on a yearly basis but licences are issued for imports on a six-monthly or quarterly basis? In the latter case, is it necessary for importers to apply for fresh licence on a six-monthly or quarterly basis?
Q6.III. Are licences allotted for certain goods partly or only to domestic producers of like goods? What steps are taken to ensure that licences allocated are actually used for imports? Are unused allocations added to quotas for a succeeding period? Are the names of importers to whom licences have been allocated made known to governments and export promotion bodies of exporting countries upon request? If not, for what reason? (Indicate products to which replies relate.)
Q6.IV. From the time of announcing the opening of quotas, as indicated in I above, what is the period of time allowed for the submission of applications for licences?
Q6.V. What are the minimum and maximum lengths of time for processing applications?
Q6.VI. How much time remains, at a minimum, between the granting of licences and the date of opening of the period of importation?
Q6.VII. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
Q6.VIII. If the demand for licences cannot be fully satisfied, on what basis is the allocation to applicants made? First come, first served? Past performance? Is there a maximum amount to be allocated per applicant and, if so, on what basis is it determined? What provision is made for new importers? Are applications examined simultaneously or on receipt?
Q6.IX. In the case of bilateral quotas or export restraint arrangements where export permits are issued by exporting countries, are import licences also required? If so, are licences issued automatically?
Q6.X. In cases where imports are allowed on the basis of export permits only, how is the importing country informed of the effect given by the exporting countries to the understanding between the two countries?
Q6.XI. Are there products for which licences are issued on condition that goods should be exported and not sold in the domestic market?
Q7. Where there is no quantitative limit on importation of a product or on imports from a particular country:
Q7.a. How far in advance of importation must application for a licence be made? Can licences be obtained within a shorter time-limit or for goods arriving at the port without a licence (for example, owing to inadvertency)?
El PFI debe obtenerse previo al embarque del producto. Las solicitudes ingresan en la ventanilla del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca de Ecuador, se direccionan a AGROCALIDAD, entidad encargada de efectuar el análisis técnico sobre el producto a importar y emitir el PFI o la respuesta de rechazo del producto en un plazo máximo de 10 días hábiles.
Q7.b. Can a licence be granted immediately on request?
No puede extenderse un PFI en un plazo inferior al indicado en el párrafo anterior.
Q7.c. Are there any limitations as to the period of the year during which application for licence and/or importation may be made? If so, explain.
No existen limitaciones en cuanto al periodo del ano en que pueden presentarse las solicitudes de Permisos Fitosanitarios para la Importación.
Q7.d. Is consideration of licence applications effected by a single administrative organ? Or must the application be passed on to other organs for visa, note or approval? If so, which? Does the importer have to approach more than one administrative organ?
No, todas las solicitudes de importación de productos de origen vegetal son enviadas a AGROCALIDAD, a través del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. No.
Q8. Under what circumstances may an application for a licence be refused other than failure to meet the ordinary criteria? Are the reasons for any refusal given to the applicant? Have applicants a right of appeal in the event of refusal to issue a licence and, if so, to what bodies and under what procedures?
El PFI puede denegarse si las plantas, productos vegetales y artículos reglamentados suponen o pueden suponer un riesgo de introducción y/o dispersión de plagas al territorio ecuatoriano. También puede denegarse el PFI si el producto a importar no cuenta con requisitos fitosanitarios establecidos a través de un ARP. La denegación se comunica al importador. Según lo establecido en la Ley de Sanidad Vegetal, su Reglamento y Resolución 003 (Directrices para elaboración de un ARP), no existe un procedimiento de apelación en caso de denegación.
Eligibility of Importers to Apply for Licence
Q9. Are all persons, firms and institutions eligible to apply for licences: (If not, is there a system of registration of persons or firms permitted to engage in importation? What persons or firms are eligible? Is there a registration fee? Is there a published list of authorized importers?) a) under restrictive licensing systems? b) under non-restrictive systems?
Previo a la importación de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados, la persona natural o jurídica interesada en importarlos, debe registrarse como importador en AGROCALIDAD, según lo establecido en la Resolución 054, publicada en Registro Oficial 470, del 19 de noviembre de 2008. El registro de importadores de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados tiene un costo establecido en la Resolución 054. El listado oficial de los importadores registrados en AGROCALIDAD, se encuentra publicado en la página web: www.agrocalidad.gov.ec.
Documentational and Other Requirements for Application for Licence
Q10. What information is required in applications? Submit a sample form. What documents is the importer required to supply with the application?
La solicitud de PFI será presentada por escrito, firmada y fechada por la persona que solicite el PFI y contendrá la siguiente información:
a) Nombre y dirección del importador.
b) Descripción del producto a importar.
c) Cantidad del producto a importar.
d) Nombre y dirección del exportador.
e) País de origen del producto a importar.
f) Nombre del puerto de entrada y salida del producto a importar.
g) Medio de transporte del producto.
h) Uso al que se va a destinar el producto.
Debe adjuntarse: copia de la Nota de Pedido, copia de Factura Pro forma, copia del Documento de Destinación Aduanera y comprobante de pago a AGROCALIDAD por concepto de las tasas establecidas en el tarifario (Ver párrafo 12).
Q11. What documents are required upon actual importation?
Al realizarse la importación se exigirá: el PFI, el Certificado de Registro de Importador otorgado por AGROCALIDAD, el Certificado Fitosanitario de Exportación otorgado por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria del país de origen, un certificado de origen del producto, un certificado de tratamiento del producto en caso de ser necesario, estos documentos serán revisados durante la inspección fitosanitaria que se realiza cuando el producto ingresa al país.
Q12. Is there any licensing fee or administrative charge? If so, what is the amount of the fee or charge?
Sí. Los valores cobrados por la importación están basados en el tarifario de AGROCALIDAD (Resolución 001), publicado en Registro Oficial 331, del 10 de mayo de 2004.
Q13. Is there any deposit or advance payment requirement associated with the issue of licences? If so, state the amount or rate, whether it is refundable, the period of retention and the purpose of the requirement.
La expedición de un PFI no está supeditado al pago de un depósito o adelanto. Sin embargo, se exige el pago completo por adelantado para obtener un PFI, según lo establecido en el Tarifario de AGROCALIDAD (Resolución 001).
Conditions of Licensing
Q14. What is the period of validity of a licence? Can the validity of a licence be extended? How?
Los PFI son válidos por un período de tres meses (90 días), según lo establecido en la Resolución 240 de la CAN, Resolución 011 y 014 de AGROCALIDAD. El PFI es válido para un solo embarque, si el PFI se caduca, el importador puede solicitar una ampliación de 30 días más, con 48 horas de anticipación. En caso de no utilizarse el PFI durante el tiempo establecido, el importador debe volver a solicitar un nuevo PFI.
Q15. Is there any penalty for the non-utilization of a licence or a portion of a licence?
No se impone sanción alguna por la no utilización total o parcial del PFI.
Q16. Are licences transferable between importers? If so, are any limitations or conditions attached to such transfer?
Los PFI no son transmitibles entre importadores.
Q17. Are any other conditions attached to the issue of a licence? a) for products subject to quantitative restriction? b) for products not subject to quantitative restriction?
La expedición de la licencia no está subordinada a otras condiciones.
Other Procedural Requirements
Q18. Are there any other administrative procedures, apart from import licensing and similar administrative procedures, required prior to importation?
En AGROCALIDAD, no se requieren otros procedimientos administrativos, únicamente los establecidos en la Resolución 011 y 014.